上海中侨职业技术学院三校生招生
应用文写作复习提纲
第一部分 公文
一、公文的概念
公文是公务文书的简称，在我国，“党的机关公文，是党的机关实施领导，处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”（《中国共产党机关公文处理条例》）
二、公文的分类
根据2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政机关的公文种类有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要13种。
根据不同的标准，可以将公文分为不同的类别。
（1）根据行文关系，即发文单位与收文单位之间的组织关系与职权范围，可以将公文分为上行文、平行文、下行文三类。
（2）根据公文的机密情况，可以把它分为秘密（绝密、机密、秘密）公文与非秘密公文两类。（3）根据使用范围，可以把公文分为通用和专用两类。
三、公文的格式
（一）眉首
1．公文份数序号
（阿拉伯数码顶格标示在公文首页左上角第一行）
2．秘密等级和保密期限
（涉及国家秘密的公文应当标示在首页右上角第一行，中间加★）
3．紧急程度（顶格标示在公文首页右上角第二行）
4．发文机关标识
5．发文字号（机关代字、年代、序号）国办发【2007】82号，必须用六角括号
6．签发人代表机关最后核查并批准公文发出的领导人的姓名，用于上行文，标注于发文字号右侧
（二）主体
1．公文标题说明公文的主要内容，发文机关，公文种类。
《上海市人民政府关于做好高校稳定工作的通知》，一般可不用标点，除法规、规章外。
2．主送机关（只能选择一个机关为主送机关。标题下靠左顶格书写）
3．公文正文
4．附件（位于正文左下方。一类是用于补充完善与公文正件有同等效力的说明。一类是正文中已申明仅供参考而不具备现实执行效用的附件。附件说明注明附件的序号和标题等。）
5．成文日期（以领导人签发的日期为准，成文时间要求用汉字写全具体的年月日。）
6．印章
7．附注
（三）版记
1. 主题词 2．抄送机关 3．印发机关和印发时间
四、公告、通告
（一）公告的概念及种类
公告是一种适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。
公告属公开宣布的告晓性公文，按内容可分为发布法规公告、发布决定公告、重大事项公告、情况公告、答谢公告等。
公告的结构格式一般由标题、题注或发文字号、正文、发文机关和发布日期构成。
公告都可在媒体（报纸、广播、电视、网络）上公开发布，一般不用“红头文件”下发，也不必写直接的主送机关。
（二）通告的概念与种类
通告是一种适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的公文。
通告既具有告晓性，又具有法规性，在某种情况下具有法律效力与行政约束力。
（三）通告与公告的区别
（1）宣布的事项不同。通告用于宣布一般性事项，并且还可以宣告应当遵守或遵照办理的事项。公告则只用于宣布重大事件，是一种具有特定用途的公文。
（2）公布的范围不同。通告在国内一定范围内公布，而公告则可向国外公布。
（3）发文机关的级别不同。通告可以由各级行政机关发布，而公告一般都是由级别较高的权力机关或管理机关发布的。
（4）发布的目的不同。多数公告，以公布事项、传达信息、让人知道为目的；通告多数是发布事项让人遵守的，即不但要让人知道，而且要让人遵守执行。
五、通知、通报
（一）通知
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项或告知人员任免等事项。
（二）通报是一种适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的公文。
六、报告、请示
（一）报告是一种适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的公文。
撰写报告，必须掌握实际材料，要让事实说话，必须及时，不失时机。在报告中不能夹带请示事项。
（二）请示一种适用于向上级机关请求指示、批准的公文。
（三）请示与报告的区别
1.行文的目的不同
2.行文的时间不同
3.内容的含量不同
4.结尾用语不同
七、 函、会议纪要
（一）函是一种使用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的公文。
（二）会议纪要是一种用于记载和传达会议情况和议定事项的公文。会议纪要是在会议记录的基础上概括、提炼写成的，是择要反映会议精神和情况的纪实性和指导性的公文。
第二部分 其他事务文书
一、经济合同、协议书
（一）经济合同的概念与种类
1.经济合同的概念
合同是契约的一种，是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
（二）合同的格式
（1）标题（2）约首（3）正文（4）附则（5）签署
（三）协议书的概念与特点
1.协议书的概念
协议书是协议双方或多方之间为了完成某项合作或其他事情，经过协商取得一致意见后共同订立的明确相互权利义务关系的契约性文书。协议书的当事人可以是国家机关、社会团体，也可以是企事业单位，还可以是公民个人。
2.协议书与合同的区别。
一是使用范围不同。合同主要用于经济领域，签约的目的主要是为实现一定的经济目的。协议书的使用范围比合同广泛。当事人可以用协议书的方式来确定政治、经济、科技、法律、文教、民事等的各种关系。
二是规范程度不同。虽然协议书和合同都是规约性文件，但协议书的规范程度比合同低。合同法及有关合同的各种规章，组成了一个完整的法律法规体系。合同一经双方确定并依法成立，即具有正式法律效力。
三是时效规定不同。合同的时效明确而具体，协议书的时效则有所不同。有些协议书的时效期限也很明确具体，如赔偿协议书，在赔偿完毕后有效期限即告结束，有些协议书的时效就很长，有的甚至是永久的，如赡养协议书、国家之间的条约等。
二、启事
（一）启事的概念
启事是机关、团体、企事业单位或个人向社会或一定范围内的人群公布说明或请求予以协助办理某事项而撰写的应用文章。它一般刊登在报刊杂志上或张贴在公众场所，有的通过报纸、刊物、电视、广播等媒体公布，有的大字书写、印制公开张贴，有的印刷后散发，具有告知性。
第三部分 公文发文、收文办理
一、发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
（一）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。
（二）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。
（三）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。
（四）公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。
（五） 以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。
二、收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
（一） 收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。
（二）经审核，对符合本办法规定的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本办法规定的公文，经办公厅（室）负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
（三）承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。
（四）收到上级机关下发或交办的公文，由文秘部门提出拟办意见，送负责人批示后办理。
（五）审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
第四部分 几种常见应用文体写作范例
1.请假条
承保平同志：
因今天下午去为民饭店认领皮包，故不能参加科室会议，特此请假半天，请批准。
此致
敬礼
沈玉
2002年5月10日
2．招聘启事
招聘启事
学生会文体部在全校诚聘校广播站播音员三名，负责在校广播站的播音工作。应聘者需经过面试择优录用，面试时间另定。报名时间：3月10日至15日，每天下午3时至5时。报名地点：学生会办公室。负责人：××。
学生会文体部
××年3月1日
3．会议通知
通知
6日上午9时，校教务处在三楼大会议室召开教研会议，请全体教师准时参加。
教务处
5月3日
4．介绍信
介绍信
××公司负责同志：
今介绍我所副研究员、高级工程师××、×××二位同志前往贵公司洽谈有关合作的具体事宜，请予接待。
此致
敬礼
××技术研究所
（盖公章）
×年×月×日
5．简报
情况简报
（第10期）
上海市培民财经学校办公室编 二00三年五月二十日
广告专业筹办工作进展顺利
为培养广告专业人才，以适应市场经济需要，我校新开设了广告专业。经过三个月的努力，我校广告专业筹办工作进展顺利。
上学期，我校已经开始酝酿开设广告专业。本学期一开学，即向市教委职教办请示，得到了市教委职教办的支持。四月初，市教委职教办即批文表示同意。我们也得到了兄弟院校的支持和帮助。市商会校寄来了《广告专业教学计划》，复旦大学新闻学院给我们介绍了开设广告专业的情况，并提供了《广告专业课程设置》资料。在此基础上，我校召开了各科室负责人和教研组长会议，对广告专业的课程设置和教学计划进行了研究。五月中旬，我们邀请了本市部分从事广告实务及教学的专家，对广告专业课程设置和教学计划进行了进一步的研讨，并聘请×××教授担任我校广告学教师。至此，广告专业筹办工作告一段落，接下去的工作是为下学期招生及开课作准备。
抄报：上海市教育委员会职业技术教育办公室
抄送：上海市各中专学校
9.合同（此大纲提供一个模式，以供参考，合同条款也可以排序。）
柜台租赁合同
出租柜台方(以下简称出租方)：_______________
地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________
承租柜台方(以下简称承租方)：_______________
地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________
为了搞活经济，充分发挥柜台的经济效益，经双方协商，由出租方将柜台租给承租方经营，特订立本合同。
第一条 租赁柜台的数量、面积及其座落的地点
第二条 第二条 租赁柜台的期限和经营范围
第三条 租金标准及支付方式、支付时间
1.租金标准：________________________ 。
2.支付方式：________________________ 。
3.支付时间：________________________ 。
第四条 承租方的权利、义务
1.承租方在经济范围内所从事的经营活动，不受出租方干预。
2.承租方有权要求出租方提供一切开展正常营业活动所必需的条件。
3.承租方对于租用的柜台只有使用权，没有所有权，不准以任何形式进行转租、转让(个体工商户的承租经营人员必须是营业执照上核准的人员)。
4.承租方不得利用柜台从事非法经营，其经营活动不得超出其营业执照规定的经营范围，也不得超出出租方的经营范围。
第五条 出租方的权利、义务
1.出租方有权要求承租方按期交付租金。
2.出租方有权要求承租方上报各种报表，有权对承租方的经营活动是否合法、是否遵守店堂纪律和有关规章制度等进行监督。
3.承租方有下列情形之一时，出租方有权解除合同：
①擅自改变柜台的使用性质；
②擅自转租、转让柜台或利用柜台从事非法经营活动；
③逾期交纳租金，经出租方限期交纳后仍拒不交纳者；
4.出租方必须尊重承租方的经营权利，不得以监督为名干涉承租方的正当经营活动。
第六条 本合同自签订之日起生效
合同期满、停租或承租方迁走时，应由订立合同各方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。
第七条 本合同正本一式____ 份，订立合同各方各执一份；副本____ 份，送____ 等部门各一份备案。
出租方：____________(盖章) 承租方：____________(盖章)
代表人：____________ 代表人：____________
____年____月____日 ____年____月____日